超低价中标杭州公交的背后，吉利商用车借地方补贴“回血”？-全球动态
前言：“本次杭州公交的整车采购中标价格，再创历史新低”。包括宇通客车在内的投标单位，基本都采用了整车负毛利（亏损）的投标价格，以求中标，而吉利商用车的做法，大概率是“先低价中标，再通过本地专项补贴”的方式来弥补亏损。
2023年5月6日，客车行业期盼已久的“杭州市公共交通集团有限公司2023年790辆纯电动城市公交客车采购及全生命周期维保服务项目”（简称“杭州公交2023招标”）在杭州开标。
从今年4月11日发布招标文件开始，业界盛传的杭州公交整车招采工作，在众多关注下低调启动。根据招标文件公告，本次招标，将“一次性”且“一标包”购置700台8米级纯电动城市客车，和购置90台6米级纯电动城市客车（余杭区公交使用）。
(资料图片仅供参考)
以上标包设置，可以说是今年开年全国公交系统单标段超500台整车的首个重大招标项目，更是继2022年成都公交1316台新能源城市客车招标购置以来，国内公交集团的罕见的重大招标项目之一。据相关人士透露，本次招标后，杭州公交集团还将于本年度（下半年）举行一次总计数量为700台（500台一标段，200台另一标段）左右的招标工作，至此，杭州公交2023年度整车招标采购计划已得到相对准确的信息披露。
根据电车汇对投标人及投标价格情况取得的一手数据，总计投标的三家单位投标价格分别为：中车时代电动汽车股份有限公司（481,531,000）元（含服务），折算8米级城市客车单车投标价格约为63万元；宇通客车股份有限公司（596,820,000）元（含服务），折算8米级城市客车单车投标价格约为78万元；吉利四川商用车有限公司（463,280,000）元（含服务），折算8米级城市客车单车投标价格约为60.18万元。
另据本次杭州公交招标文件规定，标准技术要求都满足的前提下，“价格因素”几乎成为了该项目能否顺利中标的决定性因素。最终吉利集团旗下的吉利四川商用车有限公司，以最低价格中标本项目。
电车汇根据本次招标文件的技术要求进行了投标车型的价格拆解，以8米级纯电动城市客车为例，各家投标单位的投标车型装电量普遍在220kWh上下，即动力电池组成本约为25万元/台车，驱动系统成本，根据行业平均值，通常为4万元/台车，综上，各家投标单位投标车型的“三电”成本即已达到约29万元；其次，整车轮胎、前后桥、上装（内饰、座椅、扶手、玻璃、车身骨架等）预计成本为25万元左右；第三，整车按照杭州公交要求，需安装指定品牌的调度设备、乘客安全设施、由于这批车将服务2023年杭州亚运会，还需安装符合亚运会元素的一些设备（包括残疾人设施等），预计相关成本再增加5万元；第四，各家整车企业的制造费用不同，但总体制造费用（含运费）预计摊销4万元/车（吉利四川商用车生产，需从南充运抵杭州）；第五，相关车辆全生命周期维保，亦需要增加成本。因此，综合上述所有要求，这一级别车辆仅生产制造的物料（含服务）成本，即远远超过了吉利商用车的整车中标价，如若按照企业管理制度，再摊销部分研发费用，那么本次招标吉利商用车巨亏的确是既成事实。
“根据测算，仅从投标价格来看，吉利商用车本次的中标亏损预计将超过1500万元人民币。只是吉利商用车通过这种方式‘卷’死了所有竞争对手，为未来持续拓展并占领杭州及江浙市场打下了良好的基础。”一位来自杭州的客车行业的专家对电车汇如此表示。另据该专家透露，杭州公交的招投标制度中，一直以“上一年度同车型的中标价”作为下一年同车型的“拦标价”为依托，如此言，按照此番吉利商用车的中标价设定为下一年度同车型的“拦标价”，估计杭州市场整车投标内卷的现实情况还将持续一段时间。
而事实是，通过三年期的持续发展，吉利商用车已逐步形成了较行业竞争对手更为强大的成本管控能力，单从本次投标的单位——吉利四川商用车有限公司而言，其在南充当地的生产制造费用，必然较竞争对手更有优势，在时下“每分必抠”的客车企业成本管控压力下，哪怕是几千元的成本优势都至关重要。
与此同时，今年3月1日，在全市制造业高质量发展暨投资促进大会上，吉利商用车有限公司负责人指出：“公司产量由2014年的1100辆上升到去年的3万辆，产品由100%传统能源转换为100%新能源。”显然，在吉利四川商用车公司产能&产量持续提升的当下，汽车行业从业者无人不知，有“量”的保障，成本摊销和管控自然优势更明显。
更关键的是，作为集团公司立足杭州的本土企业，此次杭州公交项目的投标主体确实为吉利四川商用车有限公司，除了该公司现已成为“西南地区的吉利商用车高端制造基地之一”的事实，属地财政的补贴支持，将极大程度为吉利四川商用车的企业利润提供有力支撑。2023年3月1日，四川省经信厅发布《关于组织开展2023年省级工业发展专项资金项目征集工作的通知》（简称“通知”）。《通知》明确，（1）新能源汽车新车型奖励。支持省内企业新开发的新能源乘用车、客车、货车和氢燃料电池汽车产品。申报车型应在2020年9月30日以后进入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的新发布车型，且在进入目录后一年时间内销量分别达到1000辆、200辆、500辆、50辆（往年已取得此项支持的车型不予重复支持）；（2）新能源汽车产销奖励。支持省内整车企业提升产品品质、扩大销量。申报企业2022年新能源乘用车、货车、客车产品年销量应分别达到10000辆、5000辆、3000辆，且年销量同比增长10%以上；（3）新能源汽车产销奖励。采用以奖代补方式，按新能源汽车销售额的0.5%计算，单个企业奖励最高1000万元。
另据准确消息，作为南充本地的制造业“专精特新”企业，南充市还发布了“南充市支持制造业高质量发展的若干政策措施”，根据该文件精神，支持重点企业做大做强。对在南发展潜力大、技术实力强、市场份额高、投资意愿强的优质工业企业，按照“一事一议”“一企一策”方式给予专项支持。对入选省“贡嘎培优”行动计划的工业企业，一次性给予30万元奖励。对年营业收入首次达到10亿元、20亿元、50亿元、100亿元的工业企业，分别一次性给予20万元、30万元、100万元、200万元奖励；年营业收入超过100亿元后，每跨过一个100亿元台阶，一次性再给予200万元奖励。显然，杭州2023年度招标工作中，将政策补贴用对用足，显然极大程度地弥补了吉利商用车在投标中造成的部分亏损。
另有消息显示，作为2023年度杭州亚运会的重要赞助商之一，吉利集团已制定了一套全程赞助杭州亚运会的资金及产品易货方案，其中，提供给杭州亚运会使用的部分车型即在其中，吉利商用车是否会通过本次投标亏损来算入杭州亚运会的项目赞助，目前尚不得而知。
